会计职称考试《中级财务管理》 第一章 财务分析与评价
知识点学习四：企业财务管理体制
一、企业财务管理体制的一般模式
| 模式 | 特点 | 优点 | 缺点 |
| 集权型 | 1.所有管理决策都进行集中统一，各所属单位没有财务决策权； 2.企业总部财务部门不但参与决策和执行决策，在特定情况下还直接参与各所属单位的执行过程。 | 1.有利于在整个企业内部优化配置资源； 2.有利于实行内部调拨价格； 3.有利于内部采取避税措施及防范汇率风险等等。 | 1.集权过度会使各所属单位缺乏主动性、积极性，丧失活力； 2.可能因决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会。 |
| 分权型 | 企业将财务决策权与管理权完全下放到各所属单位，各所属单位只需对一些决策结果报请企业总部备案即可。 | 1.利于各所属单位针对本单位存在的问题及时作出有效决策，因地制宜地搞好各项业务； 2.利于分散经营风险，促进所属单位管理人员及财务人员的成长。 | 各所属单位缺乏全局观念和整体意识，从而可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序。 |
| 集权和分权相结合型 | 企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。 1.制度上：企业内应制定统一的内部管理制度，明确财务权限及收益分配方法，各所属单位应遵照执行，并根据自身的特点加以补充。 2.管理上：利用企业各项优势，对部分权限集中管理。 3.经营上：充分调动各所属单位的生产经营积极性。 | 优缺点：吸收了集权型和分权型财务管理体制各自的优点，避免了二者各自的缺点，从而具有较大的优越性。 | |
二、企业财务管理体制——集权与分权的选择
1.本质上体现着企业的管理政策，是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略。
● 集权：
对企业的要求：企业高层的高素质能力；企业高效率的信息传递网络。
增加的“成本”：信息传递及过程控制的成本；所属单位的积极性、创造性与应变能力被削弱。
● 分权：减少信息传递过程中的控制问题，节约成本，提高信息利用效率。
增加的“成本”：企业管理目标换位问题。
2.需要考虑企业与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征，以及集权与分权的“成本”和“利益”。
（1）业务上的联系
实施纵向一体化战略的企业，采用相对集中的财务管理体制。
（2）资本关系
只有当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份（如50%以上）——各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。
（3）集中与分散的“成本”和“利益”差异
| 利益 | 成本 | |
| 集权 | 容易协调财务目标； 提高财务资源利用效率 | 各所属单位积极性损失； 财务决策效率下降 |
| 分权 | 提高财务决策效率； 调动各所属单位积极性 | 财务目标不容易进行协调； 财务资源利用效率下降 |
3.集权和分权应该考虑的因素还包括环境、规模和管理者的管理水平。
较高的管理水平，有助于企业更多地集中财权，否则，财权过于集中只会导致决策效率的低下。
